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深圳市启明运通国际货运代理有限公司
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保税加工货物!

一、概述
  (一)定义:
  1、加工贸易:料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”,但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。
  2、加工贸易的形式:来料加工和进料加工
  3、加工贸易单位:任何外贸单位,只要合同备案,满足上述要求均可。常表现为:
  加工工厂:
  保税工厂:专门从事保税加工的工厂,常在成立之初,就选择在保税区、出口加工区等区域内。
  保税集团:同一关区内,由一个外贸经营公司牵头,组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。
  4、加工贸易组织结构:(二者有时统一有时不统一)
  经营企业:对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。
  加工企业:将料件进行加工的生产企业。
  我国对于这两者都实行“企业分类”管理,并在二者不统一的条件下的加工贸易,择低管理加工贸易。
  5、保税加工货物:加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括:原材料、包装物、产成品、半成品。
  (二)保税加工货物的特征:
  1、备案保税:备案方可保税,备案必保税。(此为保税前提)
  备案原则:
  ①合法经营:资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围(如属限制类货物,有许可证)
  ②复运出境:流向明确、进出平衡
  ③可以监管:指条件满足。
  2、纳税暂缓:(此为保税内涵)
  进口时保税进口,实际出口成品所耗用料件免税,而不出口使用的料件则征税、并补交利息,如属许可证管理,则同时提交许可证。
  3、监管延伸:(时空上的)
  4、核销结关:核销时要确认成品由料件加工、进出平衡(手段:提供单耗资料)、
  (三)保税加工货物的监管模式:
  1、地域上的监管类型:
  物理围网监管:出口加工区、跨境工业园区、(保税区)
  非物理围网监管:
  2、监管手段上的监管类型:
  纸质手册监管:大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元,执行保证金台帐制度。
  电子手册监管:正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元,执行保证金台帐制度。
  (纸质手册和电子手册:它们是一个新时代下的替代关系。)
  电子帐册监管:大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度-超类大型企业。管理单元是企业。
  (电子手册和电子帐册:因企业不同而不同,但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。)
  这两种分类不是非此即彼的管理,现实中一个企业常常同时属于两者。
(一)关于核销:
  1、加工贸易货物的保税期限:
  纸质手册管理的货物:1+1年
  电子帐册管理的货物:帐册记录第一批料件起到帐册撤销止。
  *、加工区保税加工货物:料件进区到成品出区办结海关手续止(合同管理?)
  2、申请核销的期限:
  纸质手册:到期后30天最后一批成品出运后30天。
  电子帐册:6个月一报。满6个月,则其后的30天内报核。
  *、加工区保税加工货物:6个月一报进出境(区)的实际情况与结存情况。
  二、纸质手册下保税加工货物:
  (一)监管程序:合同备案、货物报关、合同报核。电子账册管理企业基本程序:备案报关、报核结案。
  (二)合同备案:
  1、合同备案的含义
  ①海关行政许可
  ②持合法合同到加工地海关申请合同备案(备案结果:货物保税),领取“加工贸易登记手册”等。
  备案实质:将合同的内容写进登记手册
  合法合同:经过商务主管部门合同审批,获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。
  2、合同备案的步骤:
  ①商务部门审批合同、申领批件(“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工企业生产能力证明”)
  ②领取必要的许可证件(如是商务部的只有时间上的先后,否则跨部门)
  ③合同预录入计算机系统
  ④审核、备案:
  需要开设台帐时,领取“保证金台帐开设联系单”(载明台帐金额和保证金金额)
  ⑤银行交保证金,领取“台帐登记通知单”
  ⑥凭单领取“加工贸易登记手册”
  不需要开设台帐时,⑤直接领取“加工贸易登记手册”
  ⑦/⑥需要时申领手册分册:登记总册部分内容、独立编号、与总册可分开使用、但须同时报核。
  *手册分册:适用于多口岸报关周转困难
  异地深加工结转。
  3、备案单证:
  ①“企业加工合同备案申请表”及“备案呈报表”
  ②《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》;
  ③合同;
  ④必要的许可证件;
  ⑤确定单耗和损耗率所需资料;
  4、需要许可证的货物:a、易制毒化学品;b、监控化工品;c、消耗臭氧层物资。(商务部)
  b、音像制品、印刷品-新闻出版署印刷复制司的批准文件;
  c、地图产品及附有地图的产品-国家测绘局的批件、样品或样图;
  d、再生废料-环保总局的《进口废物批准证书》。
5、保税额度问题
  ①全额保税-备案合同项下的料件,全额保税;
  ②不予保税-按一般进口办理
  包括a、试车材料
  b、非列名消耗性物料
  c、合同项下不予备案的料件。
  6、台帐制度:
  ①所有实行以合同为管理单元的加工货物;
  ②必须按照保证金台帐制度办理,
  或“不转”:不设台帐
  或“空转”:设帐不缴保证金
  或“实转”:交保证金或足额或半额。
  台账制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理。
  7、加工企业和加工保税货物的分类管理
  ①企业分为ABCD四个管理类别。
  A类企业:半年内无走私记录
  两年海关注册登记、无欠税、按期核销、免检商品无申报不实、报关单差错率<5%
  年进出口额>100万美元
  专人负责海关事务提交的单据真实、齐全、有效
  仓管健全
  健全的财务制度
  B类企业:满足不了红色限制
  C类企业:1年两次以上违规
  欠税100万元以下或逃税5-50万元
  报关单差错率10%以上
  出借报关名义
  不按规定核销
  帐册管理混乱遗失重要单、证或拒不提供帐簿影响监管的
  被商务主管部门行政处罚的(含通报批评、警告等)
  D类企业:有走私违法行为(如禁止类货物)运输工具私设夹层、暗格的定(走私)罪的